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第一章 總  則

　　第一條 為落實(shí)廣東省和深圳市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)羅湖高質(zhì)量建設(shè)“三力三區(qū)”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，用于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門包括：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)主管部門）。

　　第四條 定期召開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），由區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托的其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開。原則上每月召開，也可根據(jù)上會(huì)議題需要適時(shí)召開。區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托主持會(huì)議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、涉及議題的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)主管部門以及區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委財(cái)經(jīng)辦等與涉及議題相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人參加。

　　第五條 區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）設(shè)在區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織會(huì)議、復(fù)核項(xiàng)目、調(diào)配和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)資金的使用、日常管理等工作。各參會(huì)部門負(fù)責(zé)本單位提請(qǐng)審議項(xiàng)目的受理、初審、會(huì)議匯報(bào)、公示、撥款、后續(xù)監(jiān)管等。

　　第六條 產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)分工配合，確保科學(xué)、合法、高效使用專項(xiàng)資金。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本部門專項(xiàng)資金若干措施及配套政策，提供咨詢服務(wù)，受理和初審扶持項(xiàng)目，對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，負(fù)責(zé)追回和處置違法違約企業(yè)專項(xiàng)資金，并向辦公室報(bào)備。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核監(jiān)督產(chǎn)業(yè)主管部門年度資金預(yù)算，編制專項(xiàng)資金年度總額度。配合產(chǎn)業(yè)主管部門核實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)助開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)依法對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用部門進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

　　區(qū)司法局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金相關(guān)政策文件、重點(diǎn)合同的法律審查，對(duì)專項(xiàng)資金疑難復(fù)雜事項(xiàng)提供法律意見。

　　區(qū)民政局、區(qū)人力資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境管理局羅湖管理局等部門根據(jù)各自職能，配合產(chǎn)業(yè)主管部門開展項(xiàng)目審核。                                                                                                                                                                                                        

　　第七條 專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專款專用。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家、省、市最新政策精神及上年度資助情況，編制年度專項(xiàng)資金使用方案，確定專項(xiàng)資金扶持的方向、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)，按部門預(yù)算編制程序報(bào)批。

　　區(qū)財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門專項(xiàng)資金使用方案，結(jié)合年度財(cái)政收支預(yù)算和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出專項(xiàng)資金預(yù)算總規(guī)模和各分項(xiàng)資金預(yù)算安排意見，一并納入?yún)^(qū)年度預(yù)算草案，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)各分項(xiàng)資金若干措施，在批復(fù)的分項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)進(jìn)行合理分解。結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，按照預(yù)算編制要求制定分項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門可按實(shí)際需求和使用情況，在各自預(yù)算額度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配各分管領(lǐng)域的資金額度。

　　第八條 專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持公平、公開、公正原則，實(shí)行總額控制，當(dāng)年度經(jīng)審議通過(guò)的項(xiàng)目在年度專項(xiàng)資金使用完畢后，順延至下一年度撥付。

　　第二章  扶持對(duì)象和方式

　　第九條 專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)發(fā)展質(zhì)量高、創(chuàng)新成果顯著、品牌效應(yīng)明顯、社會(huì)效益良好、依法正常經(jīng)營(yíng)、對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“單位”）和個(gè)人，可以按照本辦法申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

　　第十條 限制和除外情形。存在以下情形的單位及個(gè)人，不得獲得本專項(xiàng)資金：

　　（一）法人因經(jīng)營(yíng)相關(guān)原因被深圳信用網(wǎng)列入嚴(yán)重失信主體，或存在嚴(yán)重違法失信行為的；

　　（二）重大財(cái)產(chǎn)已被人民法院采取保全措施且可能存在產(chǎn)業(yè)撥付資金被法院凍結(jié)等情形的；

　　（三）其他經(jīng)審定不適宜撥付情形的。

　　第十一條 年度扶持金額累計(jì)50萬(wàn)元以上的單位和個(gè)人，應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議或書面承諾，如未按相關(guān)要求履約，由產(chǎn)業(yè)主管部門追回專項(xiàng)資金。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)每年核查與本部門簽訂監(jiān)管協(xié)議或向本部門提交承諾書單位的履約情況。對(duì)違反協(xié)議或承諾的單位和個(gè)人，應(yīng)要求其按協(xié)議書或承諾書的約定退回所獲專項(xiàng)資金。

　　第三章  申請(qǐng)與受理

　　第十二條 單位和個(gè)人自行登錄羅湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站或羅湖企業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行如實(shí)申報(bào)。

　　第十三條 申報(bào)主體應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，簽署電子信用承諾書（申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款的主體應(yīng)另外簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾書）。根據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》等法律法規(guī)，申報(bào)信息依法納入深圳市企業(yè)和個(gè)人公共信用檔案的，由受理部門報(bào)送相關(guān)信用信息。

　　第十四條 辦公室統(tǒng)一接受單位和個(gè)人線上申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目所屬類別，將申請(qǐng)材料分送相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門審核。產(chǎn)業(yè)主管部門在線核查單位和個(gè)人申請(qǐng)項(xiàng)目及材料，不符合受理?xiàng)l件的，不予受理；符合受理?xiàng)l件且資料齊備的，按程序進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。

　　第十五條 以項(xiàng)目所屬行業(yè)為原則，行業(yè)的主管部門為相關(guān)條款受理部門；新引進(jìn)項(xiàng)目的跟進(jìn)部門為條款受理部門。

　　第四章  審核與批準(zhǔn)

　　第十六條 專項(xiàng)資金審核與批準(zhǔn)程序由產(chǎn)業(yè)主管部門初審后，報(bào)辦公室提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審議，并向社會(huì)公示后核準(zhǔn)撥款。產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)提高審核效率，于5個(gè)工作日內(nèi)完成扶持項(xiàng)目初審，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”等方式，減少單位材料申報(bào)，加快審核進(jìn)度。

　　第十七條 單個(gè)項(xiàng)目扶持金額在50萬(wàn)元以下的，可采用簡(jiǎn)易程序辦理；單個(gè)項(xiàng)目扶持金額在50萬(wàn)元以上的，提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審批。

　　采用簡(jiǎn)易程序辦理的，由產(chǎn)業(yè)主管部門提出初審意見，經(jīng)辦公室復(fù)核，提請(qǐng)產(chǎn)業(yè)主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，公示核準(zhǔn)撥款。

　　第十八條 產(chǎn)業(yè)主管部門受理單位和個(gè)人申請(qǐng)后，對(duì)單位或項(xiàng)目進(jìn)行綜合審查，確保申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

　　（一）產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)需要第三方審計(jì)的項(xiàng)目，按程序選擇第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目，提出資金安排的初步意見，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

　　（三）需簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，應(yīng)由產(chǎn)業(yè)主管部門與單位共同草擬協(xié)議，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

　　（四）產(chǎn)業(yè)主管部門將分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)的資金安排方案、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和相關(guān)資料，提交辦公室進(jìn)行復(fù)核。

　　第十九條 經(jīng)所有流程核查通過(guò)的項(xiàng)目面向社會(huì)公示，期限不少于3個(gè)工作日。

　　公示期間有異議的，由受理的產(chǎn)業(yè)主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成異議的調(diào)查核實(shí)，并于3個(gè)工作日內(nèi)反饋，視調(diào)查結(jié)果調(diào)整專項(xiàng)資金扶持額度，并向辦公室報(bào)備。

　　第二十條 單位和個(gè)人在同一年度內(nèi)就同類項(xiàng)目，原則上只能申請(qǐng)一次扶持。同一項(xiàng)目當(dāng)年度設(shè)定扶持規(guī)模上限的，當(dāng)年撥付金額不超過(guò)該上限，具體分配規(guī)則由產(chǎn)業(yè)主管部門明確；撥付給單位和個(gè)人的產(chǎn)業(yè)資金，通過(guò)協(xié)議或雙方協(xié)商明確上限的，原則上不超過(guò)協(xié)議或協(xié)商確定的上限。

　　第五章  監(jiān)督與檢查

　　第二十一條 產(chǎn)業(yè)主管部門每年對(duì)本部門受理的上一年度扶持項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)管本部門簽訂的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議履行情況，評(píng)估受扶持項(xiàng)目（企業(yè)、行業(yè)）的發(fā)展情況和相應(yīng)扶持資金的使用績(jī)效，形成專題報(bào)告報(bào)辦公室。辦公室匯總產(chǎn)業(yè)主管部門的評(píng)價(jià)報(bào)告，并形成專項(xiàng)資金使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十二條 工作人員違反本辦法，存在履職不盡責(zé)，與項(xiàng)目申報(bào)單位串通、弄虛作假、以權(quán)謀私等情形，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 對(duì)于單位或個(gè)人在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，拒絕配合專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，違反書面承諾，由相關(guān)部門責(zé)令改正，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，依法追回專項(xiàng)資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第二十四條 本辦法規(guī)定的“以上”，包含本數(shù)；規(guī)定的“以下”，不包含本數(shù)。

　　第二十五條 各配套政策暫未涵蓋，但對(duì)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的事項(xiàng)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后，可使用本專項(xiàng)資金。

　　第二十六條 單位及個(gè)人申請(qǐng)扶持需具備的具體條件以及申報(bào)項(xiàng)目適用的扶持方式和額度，以各若干措施為準(zhǔn)。

　　第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。